En 2000, la DDASS a mis en œuvre une mesure d'accompagnement expérimentale et innovante en direction des personnes les plus en difficulté accueillies au sein des structures de l'IAE. La gestion, l'animation et l'évaluation de cette mesure sont réalisées par la CLAIE. L'accompagnement est mis en œuvre par des organismes prestataires*, il s'agit soit d'une intervention directement réalisée en interne, ce qui est le cas pour les associations intermédiaires (et ce en raison du grand nombre de personnes accueillies), soit de façon externe par l'intervention d'un accompagnateur directement au sein des structures IAE.

En 4 ans, ce sont plus de 600 personnes qui ont été accompagnées, soit moins de 10% du public qui passe annuellement dans les structures de l'IAE. Près de ¾ des structures de l'IAE du département ont mobilisé cette action. 80% du public accompagné est soit en association intermédiaire, soit en chantier d'insertion ; ceci s'explique par le positionnement de ces structures en début du parcours d'insertion et par l'insuffisance de leurs financements structurels pour l'accompagnement. Nous vous présentons ci-dessous quelques caractéristiques de ce public (panel de 131 personnes - 2003).

Famille : il s'agit principalement de personnes qui vivent seule (72%), devant élever seules leur(s) enfant(s) (59%) et rencontrant à ce titre des difficultés de garde dans 44% des situations. 25% ont fait l'objet de maltraitance dans leur enfance.

Mobilité : la moitié des personnes ne possède pas de permis de conduire, et 40% possèdent un véhicule personnel.

Logement : 50% des personnes sont en situation précaire, dont 30% hébergés par un tiers 11% de SDF.

Santé : 57% des personnes ont un état de santé dégradé, 45% ont besoin de soins médicaux réguliers. 66% des personnes ont un équilibre psychologique moyen ou mauvais, et seulement 16% bénéficient d'un accompagnement psychologique extérieur.Un quart d'entre elles souffrent de problèmes de dépendances. Ressources : près de la moitié du public vit avec moins de 535 euros par mois 40% des personnes rencontrent des difficultés liées aux dettes.

Emploi : 31% des personnes n'ont pas de projet professionnel et pour 37% d'entre elles il est à travailler et une majorité rencontre des difficultés quant à leur dynamique personnelle par rapport à l'emploi (IAE ou de droit commun).

Les 2 difficultés qui touchent le plus le public de l'IAE sont celles liées aux ressources et à la santé (83 % et 68 %), puis celles liées à l'environnement familial, à la dynamique personnelle par rapport à l'emploi et au logement. On observe les meilleurs taux d'évolution positive (constatés entre l'entrée dans la mesure et la sortie) sur les problématiques liées à l'environnement familial (64% d'améliorations), les dettes (61%) et la dynamique personnelle (51%). Sans surprise c'est par rapport au logement et à la mobilité que les moyens d'intervention des accompagnateurs sont limités (42% et 41% d'amélioration).

52% du public cumule 2 ou 3 difficultés d'ordre sociale, 26% 4 difficultés et 21% 5 ou 6 difficultés. La durée moyenne d'accompagnement est de 6 mois, mais près de 20% des accompagnements nécessite des prolongations (1 an ou plus). Enfin nous constatons que plus l'accompagnement est long, plus l'amélioration est visible ; le temps étant un allié indispensable.

Pour consulter le Bilan complet (word - 4 pages)

* Organismes prestataires ASSIAE 4 : AVIE, Initiatives Emplois et Renouer (mettant en œuvre la démarche qualité CEDRE du COORACE), ALC et ASSIC / Ont également mis en œuvre l'ASSIAE : ACTES, CAVIEM, Chrétiens Antibes Solidarité et le PLIE du bassin Cannois.